Постановление № 4А-1002/2019 от 29 апреля 2019 г. по делу № 4А-1002/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4а-1002

город Казань ___ апреля 2019 года

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан М.М. Хайруллин, рассмотрев жалобу защитника Л.А. Степановой на вступившие в законную силу решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 4 декабря 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 20 февраля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Аммоний», 
  установил:

постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 15 октября 2018 года акционерное общество «Аммоний» (далее по тексту – АО «Аммоний», Общество) привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 4 декабря 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, дело направлено на новое рассмотрение соответствующему должностному лицу.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 20 февраля 2019 года указанное решение судьи районного суда оставлено без изменения. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит решение судьи районного суда и решение судьи вышестоящего суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Изучение представленных материалов, доводов заявителя, показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами. 

В соответствии с частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей..

Из представленных материалов следует, что основанием для привлечения должностным лицом АО «Аммоний» к административной ответственности по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось допущенное Обществом нарушение требований статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившееся в ненадлежащем оформлении трудового договора с Р.М. Шарафутдиновым, где не указаны обязательные пункты, устанавливающие режим рабочего времени и времени отдыха, а также то, что не было заключено дополнительное соглашение об изменение этих условий.

Отменяя постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда, с мнением которого обоснованно согласился и судья вышестоящей инстанции, исходил из того, что протокол об административном правонарушении в отношении АО «Аммоний» составлен 9 октября 2018 года неуполномоченным лицом, что влечет признание его недопустимым доказательством по настоящему делу в соответствии с частью 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Между тем, протокол об административном правонарушении является процессуальной основой рассмотрения дела, а также относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении, так как в нем фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

При рассмотрении дела судья районного суда по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности всесторонне, полно и объективно исследовал имеющиеся по делу материалы, проверил их достоверность и допустимость, а потому ставить выводы судьи районного суда под сомнение оснований не имеется. 

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Направляя на новое рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренному частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Аммоний», судьи районного суда и вышестоящего суда верно указали, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу не истек.

Жалоба заявителя не содержит доводов, служащих основанием для отмены или изменения вынесенных по данному делу судебных постановлений. 

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что обстоятельства дела об административном правонарушении судьями обеих инстанций исследованы полно, объективно, всесторонне, при рассмотрении жалобы существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлиять на объективность и полноту рассмотрения дела, не допущено.

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда и решение судьи вышестоящей инстанции являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
  п о с т а н о в и л :

решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 4 декабря 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 20 февраля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Аммоний» оставить без изменения, жалобу защитника Л.А. Степановой – без удовлетворения.

Заместитель 

Председателя Верховного Суда 

Республики Татарстан М.М. Хайруллин